На рубеже 1943–1944 гг. проблемами неправославных организаций занимался Совет по делам Русской православной церкви. Он добивался в правительственных сферах принятия решения о создании в г. Ташкенте духовного центра для мусульман Средней Азии и Казахстана, способствовал открытию культовых зданий иных конфессий, поддерживал и обеспечивал рас-пространение за рубежом патриотических посланий и обращений религиозных деятелей СССР. В этот период Председатель Совета Г.Г. Карпов даже считал, что не следует создавать дополнительных союзных органов для связи с религиозными объединениями, а достаточно расширить сферу деятельности возглавляемого им Совета, преобразовав его в Комитет по делам религиозных организаций.
Но Совнарком решил по другому и 19 мая 1944 г. было принято постановление об организации еще одного государственного органа – Совета по делам религиозных культов, в ведение которого передавались «связи» со всеми другими, кроме православных, религиозными организациями. В постановлении указывалось, что Председателем Совета назначается К.А. Зай-цев, незадолго до этого освобожденный от обязанностей заместителя Председателя Совета по делам Русской православной церкви и которому в декадный срок поручалось подготовить проект Положения о Совете. Но по непроясненным пока для нас обстоятельствам Зайцев фактически к своим обязанностям не приступил, а вместо него на должность Председателя 6 июня 1944 г. был утвержден И.В. Полянский. Можно предполагать, что этому способствовал Карпов, знавший Полянского еще со второй половины 20-х гг. как сотрудника органов ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД, непосредственно занимавшегося контролем за деятельностью религиозных организаций.
