«План Антанты» был утвержден на совещании в Париже 23 декабря 1917 года и обнародован президентом США Вудро Вильсоном в преддверии 1918 года. Этот план предусматривал разделение России на сферы влияния и был известен как «Условия конвенции».
В конце декабря 1917 года представители Франции и Великобритании, Жорж Клемансо и Роберт Сесиль, подписали конвенцию о разделе юга России на сферы интересов и районы будущих операций британских и французских войск.
Английская «сфера действий» включала в себя Кавказ, казачьи области Дона и Кубани, Среднюю Азию, в то время как французская охватывала Украину, Бессарабию и Крым.
Лондон и Париж приняли решение рассматривать Россию не как союзника в рамках Антанты, а как территорию для реализации своих интервенционистских замыслов.
23 декабря 1918 года началась англо-французская интервенция на побережье Черного моря. В ноябре-декабре 1918 года английские десанты высаживались в Батуми и Новороссийске, французские — в Одессе и Севастополе, а американские и японские — на Дальнем Востоке. К февралю 1919 года на территории России находилось около 202,5 тыс. человек, в том числе: 44,6 тыс. английских, 13,6 тыс. французских, 13,7 тыс. американских, 80 тыс. японских, 42 тыс. чехословацких, 3 тыс. итальянских, 3 тыс. греческих, 2,5 тыс. сербских.
С захватом Баку и Батума, Закавказье оказалось в руках Англии. Крупные города и промышленные центры страны были оккупированы английскими колонизаторами.