Перевод цыган на оседлость считался государственной задачей.
Была целая программа: цыгане наделялись льготным земельными участками, привлекались к коллективному сельскому хозяйству, промышленным процессам, оказывалась помощь в получении жилья в кооперативных домах, вводился учет цыган, созывались советы цыганского населения,появились цыганские школы, журналы, в городах поощрялось создание цыганских артелей и т.п.
Однако большинство таких мероприятий осуществлялись насильственным путем, ведь оседлый образ жизни противоречит цыганским традициям .