Верховный Совет СССР утвердил отставку последнего советского кабинета министров во главе с Валентином Павловым — человеком, ответственным за болезненную денежную реформу, которую считают одной из причин краха страны.
28 августа 1991 года был Кабинет министров СССР отправлен в отставку, замененный маловразумительным Комитетом по оперативному управлению народным хозяйством (КОУНХ). Ликвидационная комиссия великой страны уже работала, хотя многие об этом еще не догадывались.
КОУНХ был образован указом Горбачева сразу после того, как соратники Ельцина привезли из Фороса «спасенного от путчистов» пока еще президента Советского Союза.
Реальной власти у Горбачёва после Фороса уже не было. Союзные органы были частью обезглавлены» после арестов их руководителей, частью деморализованы. А после того, как 23 августа Горбачёв подписал указ о назначении Шапошникова, предлагавшего Язову вывести войска из Москвы и распустить ГКЧП, министром обороны, контроль над силовыми ведомствами ушёл из рук формального главы СССР полностью. С председателем Верховного Совета СССР Лукьяновым 29 августа поступили похожим образом, вменив ему в вину соучастие в создании ГКЧП.