Предполагалось, что экономическая реформа будет осуществляться в три этапа: 1990 г., 1991–1992 гг. и 1993–1995 гг. с чётким разделением задач, решаемых на каждом из них. В ходе подготовки концепции проводились многочисленные прогнозные оценки и расчёты, были проанализированы три варианта возможных экономических преобразований: эволюционный, радикальный и умеренно-радикальный (компромиссный).
Основными пунктами концепции реформы были следующие:
- перестройка организационных структур управления экономикой в связи с расширением самостоятельности основного звена и формированием рынка;
- стимулирование перехода государственных предприятий на аренду, их преобразование в акционерные общества и иные хозяйственные товарищества, кооперативы, коллективные предприятия;
- жёсткая денежно-кредитная политика, направленная на стабилизацию денежного обращения;
- ориентация на ускоренное расширение производства потребительских товаров и услуг, развитие производственной и социальной инфраструктуры, укрепление экспортного потенциала;
- введение антимонопольного законодательства и поощрение состязательности, снятие контроля за ценами на продукцию, реализуемую сверх государственных заказов;
- поэтапное приближение государственных твёрдых и регулируемых цен к свободным ценам, приведение их в соответствие с ценами мирового рынка;
- формирование финансового рынка, создание фондовых бирж и системы государственного регулирования торговли ценными бумагами;
- создание условий для привлечения иностранных инвестиций и формирования зон совместного предпринимательства;
- развитие валютного рынка и подготовка условий для введения частичной конвертируемости рубля.
