С первых дней немецкой оккупации большевики не мешкали и организовали подпольную деятельность. 28 февраля состоялось нелегальное собрание, на коем был выбран Минский подпольный комитет, который вскоре был реорганизован в Минской подпольный районный комитет РКП (б).
14 апреля была принята декларация «К белорусским рабочим и крестьянам». Она утверждала провозглашение независимой БНР контрреволюционной акцией, а добивающиеся её суверенитета расцениваются как враги советской власти.
До декабря 1918 года советское партийное руководство не имело определённой позиции по вопросу о белорусской советской государственности.
24 декабря вопрос о создании белорусской советской государственности обсуждался на заседании ЦК РКП(б). 25 декабря И.В.Сталин провёл переговоры с Жилуновичем и Мясниковым, сообща им о решении партии поддержать создание БССР.
Уже 27 декабря на заключительных переговорах была обозначена территория будущего государства.
30-31 декабря велось создание временного правительства.
И наконец вечером 1 января 1919 года по радио был зачитан «Манифест Временного рабоче-крестьянского советского правительства Белоруссии».
Эта дата является днём создания Белорусской Советской Социалистической Республики.