2 декабря 1917 года представители от Советского правительства, возглавляемая А.А. Иоффе, прибыла в Брест-Литовск, в котором располагалась Ставка германского командования на Восточном фронте, где встретилась с делегацией австро-германского блока.
Четверной союз из себя представлял блок Германии, Австро — Венгрию, Турцию и Болгарию.
Переговоры с Германией о перемирии начались в Брест-Литовске 3 декабря 1917 года. В тот же день в ставку верховного главнокомандующего русской армии в Могилеве прибыл Н.В. Крыленко, вступивший в должность Главковерха. 4 декабря советская делегация изложила свои условия: перемирие заключается на 6 месяцев; военные действия приостанавливаются на всех фронтах; немецкие войска выводятся из Риги и с Моонзундских островов; запрещаются какие бы то ни было переброски немецких войск на Западный фронт. В результате переговоров было достигнуто временное соглашение: перемирие заключается на период с 7 декабря по 17 декабря; войска остаются на занимаемых позициях; прекращаются все переброски войск, кроме уже начавшихся.