21 ноября 1731 года — Учреждён Кабинет в составе трёх министров — верховный орган управления Россией при дворе Анны Иоанновны

отadmin

Ноя 21, 2022
21 ноября 1731 года — Учреждён Кабинет в составе трёх министров — верховный орган управления Россией при дворе Анны Иоанновны
Анна Иоанновна

Образование в 1731 году Кабинета министров — официального высшего органа власти — во многом изменило расстановку сил. Анна ликвидировала Верховный тайный совет* не как ненужную государственную структуру, а как враждебный ей политический орган, состоявший из ее политических противников.

*ВЕРХОВНЫЙ ТАЙНЫЙ СОВЕТ — высшее совещательное государственное учреждение Российской империи в 1726—1730 гг. в составе 6-8 человек. Создан императрицей Екатериной I как совещательный орган, решал важнейшие государственные вопросы. Ключевую позицию в Совете изначально занимал А. Д. Меншиков, а после его опалы (в 1727 году) — князья Долгоруковы и Голицыны.

Потребность же в высшем учреждении типа Совета, тем не менее, не исчезла, и он возродился под новым названием, в новом составе, но, в сущности, с теми же целями, компетенциями и функциями.

21 ноября 1731 года — Учреждён Кабинет в составе трёх министров — верховный орган управления Россией при дворе Анны Иоанновны
Князь Алексей Михайлович Черкасский

Кабинет министров учреждался для
«порядочного отправления всех государственных дел, которыя к собственному Нашему определению и решению подлежат». Члены Кабинета — «несколько особ из Наших министров» — получали привилегированное право «Нам обо всех делах и обо всем протчем, что к Нашим интересам и пользе государства и подданных касатися может, обстоятельно доносить». Одновременно они были обязаны «состоявшиеся Наши всемилостивейшие резолюции по тому порядочно отправлять».

Процитированные слова учредительного указа от 6 ноября 1731 года о создании Кабинета министров почти буквально повторяют мотивировочную часть указа Екатерины I о создании Верховного тайного совета в феврале 1726 года.

Кабинет был еще более узким органом, чем Совет. В него вошли всего три кабинет-министра: Г. И. Головкин, вице-канцлер А. И. Остерман и А. М. Черкасский.

Поначалу, как некогда и Екатерина I, Анна Иоанновна участвовала в работе Кабинета, но вскоре сидеть за делами ей явно «наскучило», и она почти перестала приходить на его заседания, передав Кабинету право решать дела своим именем.

Указом от 9 июня 1735 года подпись трех министров была приравнена к подписи императрицы. На практике же было достаточно и двух, а затем и одной подписи министра под указом.

21 ноября 1731 года — Учреждён Кабинет в составе трёх министров — верховный орган управления Россией при дворе Анны Иоанновны
Граф Гавриил Иванович Головкин

Сохранившиеся до наших дней материалы Кабинета министров Анны позволяют рассмотреть распределение и характер дел, попадавших к императрице и в Кабинет. Из 1623 указов, учтенных нами за 1735, 1736 и 1739 годы, а также за несколько месяцев 1738 и 1740 годов, лично императрица подписала 359 (то есть 22,1 %), остальные 1264 указа были оформлены Кабинетом как «именные, подписанные кабинет-министрами», а также просто как указы Кабинета.

Из 359 указов 161 указ Анна только подписала, остальные 198 содержат ее резолюцию: либо краткую («Апробуэтца. Анна», «Жалуем по его прошению. Анна», «Выдать. Анна»), либо пространную, в виде утвержденного ею проекта подготовленного Кабинетом решения. Именно в этом и состояла работа кабинет-министров, рассматривавших дела и составлявших проекты таких резолюций, под которыми императрице оставалось лишь поставить подпись.

Уровень дел, рассматриваемых Кабинетом министров, был широким, хотя главными вопросами оставались земельные и связанные с назначениями. Порой Кабмин волновали такие проблемы, что диву даешься.

21 ноября 1731 года — Учреждён Кабинет в составе трёх министров — верховный орган управления Россией при дворе Анны Иоанновны
Граф Андрей Иванович Остерман

К примеру, этот сиятельный госорган в 1735 году официальным документом обязал московского генерал-губернатора предпринять все необходимые меры для доставки из Москвы к императорскому дворцу… разродившейся мартышки. Подробно описывалось, что животное вместе с ее дитем непременно надо всю дорогу держать на руках и беречь пуще глазу.

Другая министерская депеша предписывала наградить и отправить домой воронежскую бабу, отличившуюся… наличием усов и бороды.

ИСТОЧНИКИ:
Анисимов Е. В. «Анна Иоанновна»

21 ноября 1731 года — Учреждён Кабинет в составе трёх министров — верховный орган управления Россией при дворе Анны Иоанновны

21 ноября 1731 года — Учреждён Кабинет в составе трёх министров — верховный орган управления Россией при дворе Анны Иоанновны

21 ноября 1731 года — Учреждён Кабинет в составе трёх министров — верховный орган управления Россией при дворе Анны Иоанновны

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *