
28 октября 1918 года ВЦИК утвердил Положение о Всероссийской чрезвычайной комиссии и её местных органах: губернских, транспортных, фронтовых и армейских.
ВЧК признавалась центральным органом, объединяющим деятельность подконтрольных ей ЧК, которые планомерно проводили борьбу с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности на территории РСФСР. Также подтверждалось непосредственное подчинение ВЧК Совнаркому.