Городские управы, учреждённые в Российской империи в сентябре 1799 года, представляли собой важный шаг в развитии городского самоуправления. Этот орган был создан в рамках административной реформы, инициированной в правление Павла I. Реформа была направлена на усиление контроля над городским управлением и улучшение функционирования городского хозяйства.
Основные функции и структура
Городская управа стала исполнительным органом городской думы, занимаясь непосредственным управлением городскими делами. Среди её функций были:
- Управление городской собственностью: В это входило распоряжение городской землёй, имуществом, зданиями и другими активами.
- Организация благоустройства и коммунальных услуг: Управа отвечала за поддержание чистоты улиц, работу общественных служб, таких как водоснабжение и освещение.
- Развитие городской инфраструктуры: Управа контролировала строительство и ремонт дорог, мостов, рынков, а также отвечала за развитие городских сооружений, необходимых для функционирования города.
- Экономическое управление: Управа занималась сбором городских налогов, взиманием пошлин и других доходов, необходимых для городского бюджета.

Выборы и утверждение
Члены городской управы, включая городского голову (главу управы), выбирались городской думой. Городской голова утверждался Министерством внутренних дел, что подчеркивало значимость этой должности. Члены управы утверждались губернатором на четырёхлетний срок.
Великие реформы Александра II
Во время правления Александра II в рамках великих реформ городские управы претерпели значительные изменения. В 1870 году был принят новый Городовой устав, который значительно расширил полномочия городских управ. Теперь городские управы стали более самостоятельными, получив широкие права в управлении городским хозяйством и в решении вопросов местного значения. Реформа также способствовала усилению демократических начал в городском управлении, что позволило шире вовлекать горожан в процесс принятия решений.
Впоследствии городские управы стали важным элементом в структуре местного самоуправления Российской империи, играя ключевую роль в управлении городскими делами до самой революции 1917 года.