23 июля 1917 года состоялся Первый всероссийский авиасъезд, на котором избрали Авиасовет. Так появилась первая общественная организация в авиации.
В коллегиальный орган вошли 29 человек. Они координировали деятельность авиационных частей и учреждений на период между авиационными съездами. Авиасовет провозгласил себя «технической организацией», которая стояла в стороне от классовой борьбы.
