ЗЕ́МСКИЕ НАЧА́ЛЬНИКИ — должностные лица, осуществлявшие административно-судебную власть над крестьянами, а также представителями других податных сословий, жившими в сельской местности. Назначались министром внутренних дел по представлению губернатора после его консультаций с уездными предводителями дворянства. Предпочтение отдавалось потомственным дворянам, имевшим высшее образование и недвижимую собственность в уезде.
Земские начальники обязаны были обязаны принимать просьбы и заявления от крестьян как в письменной, так и в устной форме «везде и во всякое время». Наиболее важные или спорные дела, отнесённые к компетенции земских начальников, решал их уездный съезд, который проходил под председательством уездного предводителя дворянства.
В 1914 году в Боровском уезде, согласно «Памятной книжке Калужской губернии на 1914 год» по 1-му участку должность земского начальника была вакантна, по 2-му участку в этой должности числился статский советник Федор Алексеевич Белокопытов. Уездный предводитель дворянства — действительный статский советник Василий Петрович Суходольский . А 1910 -1911 годах должность земского начальника по 1-му участку исполнял статский советник Сергей Владимирович Челищев…
12 июля 1889 года — Александр III подписывает указ о создании института земских начальников