Император Николай II, своим указом от 19 июня 1899 года утвердил в России Монетный устав, завершивший денежную реформу министра финансов Сергея Юльевича Витте, в результате которой совершен переход к полной золотой конвертируемости русского рубля. Устав состоял из вводной части и трех глав. Денежная реформа Витте укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику отечественных и иностранных капиталов.
Монетный устав 1899 года объединил все законоположения денежной реформы 1895-1897 годов, которая привела к ликвидации серебряного рубля, как основной денежной единицы Российской империи. С 29 августа 1897 года до 1915 года по указу об эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска банкнот, обеспеченных золотом, серебряный рубль превратился в физическое платежное средство, прикрепленное к золотому рублю.
В соответствии с Монетным уставом рубль стал содержать 17,424 доли чистого золота. Десятирублевая монета регулярного чекана, например, содержала 1 золотник 74,24 доли золота, то есть 7,74 грамм.
Монеты из серебра и меди стали вспомогательным платежным средством, поэтому серебряные деньги были обязательны к приему в платежах только в пределах 25 рублей, а медные разменные монеты — лишь до 3 рублей. Сумма находящихся в обращении серебряных монет не должна была превышать 3 рублей на душу населения Российской империи.
При этом высокопробными являлись монеты номиналом в 1 рубль, 50 копеек и 25 копеек, которые содержали 900 частей чистого серебра и 100 частей меди. Монеты из серебра достоинством в 20, 15, 10 и 5 копеек содержали 500 частей серебра и 500 частей меди. Все серебряные монеты изготовлялись в условиях так называемой «закрытой чеканки», в отличие от золотых монет, имевших право «свободной чеканки».
В результате проведения денежной реформы графа Сергея Юльевича Витте изменилась структура денежного обращения страны, Россия на период до 1914 года получила устойчивую валюту, обеспеченную золотом. Если в 1895 году кредитные билеты составляли 91,7% от общей денежной массы, то к январю 1914 года в общей денежной массе золото составляло 21,2%, серебро — 5,4% и кредитные билеты — 73,4%.
