29 апреля план эксплуатации территории СССР, получивший кодовое название «Ольденбург» (известный еще как «Зеленая папка Геринга»), был одобрен в окончательном варианте. План предусматривал получение и эксплуатацию рейхом всех запасов сырья и крупных промышленных предприятий на территории между Вислой и Уралом.
По плану «Ольденбург», все ценное промборудование должно было быть вывезено в Рейх, а то, которое не может пригодиться Германии, — уничтожено. Территорию европейской части СССР планировалось децентрализовать экономически и сделать аграрно-сырьевым придатком рейха. СССР должен был быть расчленен на четыре экономических инспектората (Ленинград, Москва, Киев, Баку) и 23 экономических комендатуры, а также 12 бюро. Для координации был образован штаб «Ольденбург». Впоследствии, согласно плану, предполагалось разбить территорию европейской части СССР на семь государств, каждое из которых должно было экономически зависеть от Германии.
